中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案(2023-2025年)》的通知

　　各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國(guó)家機(jī)關(guān)，各國(guó)有企業(yè)，各人民團(tuán)體，各高等院校：

　　經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共北京市委辦公廳

　　北京市人民政府辦公廳

　　2023年7月22日

　　為進(jìn)一步深入貫徹黨的二十大關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新部署新要求，把握和應(yīng)對(duì)首都高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合北京實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，推進(jìn)“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階，推動(dòng)世界主要科學(xué)中心和全球主要?jiǎng)?chuàng)新高地建設(shè)取得新突破，率先構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展，促進(jìn)投資和消費(fèi)不斷涌現(xiàn)新亮點(diǎn)，加快“兩區(qū)”建設(shè)迸發(fā)新活力，具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成。

　　二、持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　更加自覺(jué)把首都發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中考量，充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動(dòng)作用，打好疏解整治促提升“組合拳”，推動(dòng)北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，現(xiàn)代化首都都市圈加快構(gòu)建，引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源加速構(gòu)筑。

　　1.堅(jiān)定不移疏解非首都功能。深化完善激勵(lì)約束政策體系，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式增強(qiáng)向外疏解的內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。完成核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，優(yōu)化提升長(zhǎng)安街、天安門等重點(diǎn)地區(qū)和二環(huán)沿線環(huán)境，完成核心區(qū)平房院落6000戶申請(qǐng)式退租(含換租)和3600戶修繕。制定首都花園城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，集中打通一批綠道、步道，構(gòu)建森林環(huán)抱的花園城市。

　　2.推動(dòng)北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。將雄安新區(qū)納入北京高水平人才高地建設(shè)，設(shè)立北京海外學(xué)人中心雄安中心，開(kāi)展專家人才走進(jìn)雄安、走進(jìn)城市副中心活動(dòng)，加大“人才京郊行”項(xiàng)目對(duì)城市副中心支持力度。支持“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目,提升辦學(xué)辦醫(yī)水平，加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，實(shí)現(xiàn)京雄高速全線通車。統(tǒng)籌推動(dòng)符合城市副中心功能定位的市屬國(guó)企存量總部和增量板塊落地。城市副中心北京藝術(shù)中心、北京城市圖書(shū)館、北京大運(yùn)河博物館投入運(yùn)營(yíng)，行政辦公區(qū)二期完成搬遷，東六環(huán)入地改造、城市副中心站綜合交通樞紐等重大項(xiàng)目建成，軌道交通M101線加快實(shí)施。建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快軌道交通平谷線、廠通路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　3.加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。以區(qū)域交通設(shè)施一體化為支撐，打造環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈。建設(shè)“軌道上的京津冀”，加快軌道交通三期項(xiàng)目建設(shè)和市郊鐵路項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期工程完工，建成朝陽(yáng)站、豐臺(tái)站等配套交通樞紐項(xiàng)目。依托京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道，從不同方向打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)廊道。推動(dòng)國(guó)際性綜合交通體系建設(shè)，推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群與港口群直連直通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善“七站兩場(chǎng)一樞紐”之間以及與周邊重要功能區(qū)之間的直連直通。

　　4.構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。協(xié)同推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新主體在京津冀建立成果孵化與中試基地，支持共建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。建立完善京津冀科技成果轉(zhuǎn)化“供需對(duì)接清單”機(jī)制，支持科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨區(qū)域服務(wù)。

　　5.推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈優(yōu)鏈。深入實(shí)施國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“北京智造”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與津冀共同梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策，籌備召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商大會(huì)。建設(shè)京津冀燃料電池汽車示范城市群，共建京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等政府性基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)基金在京津冀設(shè)立發(fā)展。

　　6.創(chuàng)新區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制。積極推動(dòng)非首都功能疏解、交界地區(qū)管控、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面政策創(chuàng)新，建立利益共享機(jī)制。出臺(tái)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案。深化京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“同事同標(biāo)”范圍。推動(dòng)京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化制度集成創(chuàng)新和成果共享，探索“一地創(chuàng)新、三地互認(rèn)”。研究完善大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制，探索政府授權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作的體制機(jī)制，更好發(fā)揮企業(yè)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)作用。以大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)為試點(diǎn)制定跨省域行政事權(quán)管理方案和利益共享機(jī)制。

　　三、加快提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)世界主要科學(xué)中心和全球主要?jiǎng)?chuàng)新高地建設(shè)取得新突破

　　統(tǒng)籌發(fā)揮首都教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，打造一批世界一流開(kāi)放共享重大創(chuàng)新載體平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，集聚一批具有全球影響力的高水平國(guó)際化人才，壯大一批示范引領(lǐng)型科技創(chuàng)新企業(yè)雁陣，落地一批支撐全面創(chuàng)新的改革舉措，國(guó)際科技創(chuàng)新中心基本形成，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。

　　7.建強(qiáng)建優(yōu)戰(zhàn)略科技力量。全力保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高標(biāo)準(zhǔn)高水平實(shí)現(xiàn)在軌運(yùn)行，服務(wù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系化發(fā)展，支持實(shí)驗(yàn)室積極承擔(dān)國(guó)家和北京市重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。加快編制懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，堅(jiān)持邊建設(shè)邊運(yùn)行邊出成果邊擴(kuò)大影響力，積極爭(zhēng)取發(fā)起或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，創(chuàng)新設(shè)施平臺(tái)開(kāi)放運(yùn)行管理舉措，探索差異化開(kāi)放共享和獎(jiǎng)勵(lì)支持機(jī)制。出臺(tái)支持世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法，支持本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。打造一批跨領(lǐng)域、大協(xié)作的創(chuàng)新平臺(tái)。

　　8.深化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。出臺(tái)北京市基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)方案，對(duì)標(biāo)關(guān)鍵核心技術(shù)需求倒逼應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展，加快產(chǎn)出一批原創(chuàng)理論和成果。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、新材料、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在通用智能、量子科技、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、未來(lái)生命、低碳能源、前沿材料等領(lǐng)域統(tǒng)籌本市創(chuàng)新資源，加快前沿技術(shù)突破和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　9.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。針對(duì)本市重點(diǎn)發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)筑基、機(jī)制創(chuàng)新搭臺(tái)、中試驗(yàn)證加速、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等工程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)組織開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出創(chuàng)新需求，聯(lián)合高校和科研院所以及上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，探索由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新范式。出臺(tái)進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心發(fā)展的若干措施，支持知名跨國(guó)公司和國(guó)際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)在京首次設(shè)立實(shí)體化外資研發(fā)中心或提升創(chuàng)新能級(jí)，支持外資研發(fā)中心承擔(dān)科技研發(fā)、國(guó)際合作、應(yīng)用場(chǎng)景示范等政府科技任務(wù)。為外資研發(fā)中心提供集專利預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。

　　10.構(gòu)建科技企業(yè)全周期支持與服務(wù)體系。出臺(tái)進(jìn)一步培育和服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施，為創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠部萍吉?dú)角獸企業(yè)提供戰(zhàn)略級(jí)服務(wù)，使獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量位居世界前列。支持專精特新企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，聚焦細(xì)分賽道進(jìn)一步提升工藝、技術(shù)、配方領(lǐng)先水平。推動(dòng)現(xiàn)有孵化器加快升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域全覆蓋，布局建設(shè)一批標(biāo)桿孵化器，持續(xù)培育高精尖產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。

　　11.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。統(tǒng)籌人才管理及教育、科技、經(jīng)濟(jì)、信息化等領(lǐng)域人才支持計(jì)劃，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中支持和服務(wù)保障。集聚戰(zhàn)略科學(xué)家和一流科技領(lǐng)軍人才，唱響唱亮“未來(lái)科學(xué)大獎(jiǎng)”品牌，扎實(shí)做好北京學(xué)者選拔培養(yǎng)。認(rèn)定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，依托職業(yè)院校建成一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)中心。支持有意愿的科研人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品、帶團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批服務(wù)科學(xué)家創(chuàng)業(yè)的企業(yè)首席執(zhí)行官。探索推出“人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)”，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)損失的研發(fā)費(fèi)用給予賠償，對(duì)保費(fèi)給予一定補(bǔ)助，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)免去后顧之憂。便利外籍人才工作許可辦理，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域下放外國(guó)人來(lái)華工作許可審批權(quán)限。

　　12.持續(xù)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革。將符合條件的中關(guān)村新一輪先行先試政策擴(kuò)大到示范區(qū)全域施行，統(tǒng)籌推動(dòng)各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定承接工作方案。推動(dòng)建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理模式，市級(jí)財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，建立完善結(jié)果導(dǎo)向的科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)落細(xì)本市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理試點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)中央在京單位開(kāi)展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例適用工作。

　　13.完善科技金融體系。出臺(tái)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。創(chuàng)新普惠融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠小微貸款傾斜力度。吸引主權(quán)財(cái)富基金加大對(duì)本市科創(chuàng)企業(yè)支持力度，更好發(fā)揮國(guó)有資本杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投早投小。建設(shè)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，推動(dòng)二手份額轉(zhuǎn)讓基金(S基金)發(fā)展。與投資機(jī)構(gòu)建立被投企業(yè)聯(lián)合賦能機(jī)制，依托“服務(wù)包”平臺(tái)，形成重點(diǎn)被投企業(yè)“接訴即辦”服務(wù)體系。

　　四、積極發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，率先構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展

　　把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)整體提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，科技支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提升，以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加穩(wěn)固。

　　14.充分激活數(shù)據(jù)要素潛能。完善數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌機(jī)制，匯聚多層次、多類別、多來(lái)源的公共數(shù)據(jù)，探索數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑。率先開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，探索打造數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地。北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機(jī)制，爭(zhēng)取升級(jí)成為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所。研究制定數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估制度落地舉措，積極爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估權(quán)限先行先試。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能生產(chǎn)設(shè)備及信息化管理系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字型總部。鼓勵(lì)央企、國(guó)企、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數(shù)據(jù)集團(tuán)、數(shù)據(jù)公司或數(shù)據(jù)研究院。

　　15.夯實(shí)先進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。完善高品質(zhì)通信基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)雙千兆計(jì)劃，加快布局5G基站，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，超前布局6G未來(lái)網(wǎng)絡(luò)。提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，統(tǒng)籌各類政務(wù)云、公有云、私有云等算力中心資源，支持海淀區(qū)建設(shè)北京人工智能公共算力中心、朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心。統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、隱私計(jì)算、城市空間操作系統(tǒng)等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施，建立智慧城市感知設(shè)施“一套臺(tái)賬”，加快打造“碼鏈一體”城市碼服務(wù)平臺(tái)。

　　16.更好促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，加大研發(fā)投入，開(kāi)辟更多新領(lǐng)域新賽道。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)推出數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、產(chǎn)銷對(duì)接、出海服務(wù)、創(chuàng)新試錯(cuò)等符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化服務(wù)，有效帶動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。搭建平臺(tái)企業(yè)與各類企業(yè)合作交流平臺(tái)。完善投資準(zhǔn)入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估等政策，健全透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度。

　　17.落實(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。制定研發(fā)、攻關(guān)、金融等系列綜合政策。提升自主可控供應(yīng)鏈體系化保障能力。加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

　　18.加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面貫通事業(yè)鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)核酸和蛋白質(zhì)檢測(cè)、合成生物學(xué)、新型細(xì)胞治療等領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破。支持國(guó)際研究型醫(yī)院等關(guān)鍵平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)研究型病房建設(shè)，大力引進(jìn)培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、國(guó)際化臨床服務(wù)、細(xì)胞基因檢測(cè)平臺(tái)、醫(yī)療器械樣機(jī)制作平臺(tái)等方面專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力、熱力、醫(yī)療廢棄物處置等基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，建設(shè)生物制藥標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。發(fā)揮藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站作用，爭(zhēng)取創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械加速審評(píng)政策試點(diǎn)。

　　19.促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。前瞻推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法工作。推動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)，對(duì)新建和改建道路嚴(yán)格按照示范區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路側(cè)智能化設(shè)備建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)超高速無(wú)線通信技術(shù)(EUHT)專網(wǎng)建設(shè)，努力打造可向全國(guó)推廣應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升核心零部件自主可控水平，引導(dǎo)帶動(dòng)一批高附加值零部件和新能源智能汽車供應(yīng)鏈企業(yè)在京津冀布局。

　　20.搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。支持創(chuàng)新主體重點(diǎn)突破人工智能前沿基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵核心技術(shù)。加快培育人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，持續(xù)構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)基于大模型開(kāi)發(fā)打造新產(chǎn)品。推動(dòng)大模型賦能智慧城市、金融、自動(dòng)駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，組織商用場(chǎng)景對(duì)接?；窘ǔ删哂腥蛴绊懥Φ娜斯ぶ悄軇?chuàng)新策源地。

　　21.推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加緊布局人形機(jī)器人整機(jī)，組建北京市人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，分類推進(jìn)醫(yī)療健康、協(xié)作、特種、物流機(jī)器人，組織實(shí)施“百種應(yīng)用場(chǎng)景示范工程”，推動(dòng)機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成模式推廣。

　　22.加大綠色科技創(chuàng)新應(yīng)用力度。印發(fā)本市新型儲(chǔ)能發(fā)展總體方案，支持高效率、長(zhǎng)壽命、低成本儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)固態(tài)鋰離子電池標(biāo)準(zhǔn)化廠房等重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)突破和應(yīng)用，加快突破百萬(wàn)級(jí)電動(dòng)汽車的車網(wǎng)互動(dòng)、高效柔性智能配電網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知和運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)。積極推廣超低能耗建筑，加快發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)國(guó)家氫燃料電池汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，落實(shí)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用資金支持政策，圍繞長(zhǎng)途、重型運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景，利用公交、環(huán)衛(wèi)、客貨運(yùn)等自屬場(chǎng)站、園區(qū)或既有加油(氣)站，推動(dòng)加氫站建設(shè)布局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量突破1萬(wàn)輛。推廣循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，開(kāi)展污泥協(xié)同處理和資源化利用。

　　23.鞏固擴(kuò)大金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)金融街功能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和活力提升，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施落地，建設(shè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)數(shù)字金融示范區(qū)。推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)(CBD)商務(wù)金融創(chuàng)新發(fā)展。在城市副中心建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心、全球財(cái)富管理中心。加快發(fā)展綠色金融，建立完善環(huán)境社會(huì)治理(ESG)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)有條件的金融機(jī)構(gòu)不斷提高環(huán)境信息披露水平。鼓勵(lì)國(guó)際領(lǐng)先的綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

　　24.推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等科技服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，打造一批有影響力的先進(jìn)綜合服務(wù)商，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全方位專業(yè)服務(wù)。提高法律服務(wù)、管理咨詢、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等綜合服務(wù)水平，聚集世界領(lǐng)先服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)際頂尖專業(yè)人才，打造2至3個(gè)專業(yè)服務(wù)綜合性示范區(qū)。

　　25.加快推動(dòng)“兩業(yè)融合”。聚焦新一代信息技術(shù)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在園區(qū)內(nèi)支持共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持騰退空間和低效樓宇改造，培育形成10家市級(jí)“兩業(yè)融合”示范園區(qū)、100家市級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)。

　　26.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際制定相關(guān)文件，出臺(tái)新一輪鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。全力打造“種業(yè)之都”，實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、創(chuàng)新基地提升、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等五大行動(dòng)，核心種源和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，支持平谷區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建成投用，落地農(nóng)業(yè)微生物國(guó)際創(chuàng)新研究院等平臺(tái)。用好點(diǎn)狀配套設(shè)施用地政策，推出一批精品旅游路線和鄉(xiāng)村民宿，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為重點(diǎn)，率先形成生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)進(jìn)考核、進(jìn)補(bǔ)償?shù)鹊湫桶咐?，率先在平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)和地區(qū)生產(chǎn)總值交換補(bǔ)償，實(shí)施特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)核算及應(yīng)用指南。

　　五、協(xié)調(diào)推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)投資和消費(fèi)不斷涌現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　不斷釋放消費(fèi)和投資潛能，著力推動(dòng)消費(fèi)“上臺(tái)階、提質(zhì)量”，更好發(fā)揮北京在數(shù)字消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、國(guó)際消費(fèi)等方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)中走在前列;著力推動(dòng)投資“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，打好投資調(diào)度、要素保障、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投融資改革“組合拳”，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　27.加快打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡。對(duì)接旅客商務(wù)、購(gòu)物、文旅、休閑等消費(fèi)需求，融合星級(jí)酒店和康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)等豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展機(jī)場(chǎng)消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)天竺綜合保稅區(qū)布局升級(jí)型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)，打通汽車平行進(jìn)口和銷售鏈條，創(chuàng)新保免稅相銜接政策。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)大興國(guó)際會(huì)展中心和國(guó)際消費(fèi)樞紐項(xiàng)目。

　　28.打造消費(fèi)新地標(biāo)。在城市南部和海淀區(qū)山后區(qū)域改造提升、補(bǔ)充新建一批商業(yè)綜合體，各平原新城至少有1條商業(yè)步行街，支持重點(diǎn)商圈按照本市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行改造提升。全市實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。啟動(dòng)環(huán)球度假區(qū)二期建設(shè)。

　　29.促進(jìn)數(shù)字新型消費(fèi)。推動(dòng)建立一批北京特色直播電商基地，鼓勵(lì)電商平臺(tái)在京設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心。鼓勵(lì)企業(yè)依托人工智能等技術(shù)開(kāi)發(fā)消費(fèi)類電子產(chǎn)品、搭建虛擬現(xiàn)實(shí)數(shù)字生態(tài)，擴(kuò)大在遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育技術(shù)等場(chǎng)景的應(yīng)用。激活科幻消費(fèi)潛力，推廣“中國(guó)科幻大會(huì)”等品牌活動(dòng)矩陣，與影視、閱讀、科普、研學(xué)、文旅等場(chǎng)景深度結(jié)合，建設(shè)全球科幻創(chuàng)意爭(zhēng)相迸發(fā)的中心節(jié)點(diǎn)。

　　30.更大力度推廣綠色消費(fèi)。擴(kuò)大新能源汽車使用，堅(jiān)持公共領(lǐng)域帶動(dòng)，全面提升補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，營(yíng)造便利的新能源汽車使用環(huán)境。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點(diǎn)覆蓋居住區(qū)、辦公區(qū)，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。實(shí)施“京彩·綠色”消費(fèi)券政策，持續(xù)擴(kuò)大參與企業(yè)范圍。加快推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，組織開(kāi)展“小舊家電回收進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)作用，依托產(chǎn)品銷售和維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)化回收渠道。

　　31.打造一批新的文旅體精品。加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)和展示。打造“首演首秀首發(fā)”平臺(tái)，提升“演藝之都”國(guó)際影響力。擴(kuò)大高質(zhì)量旅游景區(qū)梯隊(duì),豐富內(nèi)容、提升品質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。充分發(fā)揮北京“雙奧之城”特色優(yōu)勢(shì)，積極申辦和組織一批具有國(guó)際影響力的重大體育賽事活動(dòng)，重點(diǎn)打造城市綠心、南海子等一批體育消費(fèi)聚集區(qū)，推廣槳板、冰球、攀巖等潮流時(shí)尚運(yùn)動(dòng)。

　　32.著力提升康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)逐步納入遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)范圍，在照護(hù)指導(dǎo)、復(fù)診送藥、遠(yuǎn)程會(huì)診等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)管理模式創(chuàng)新，推動(dòng)AI輔助醫(yī)療器械研發(fā)和臨床使用。研究制定老年人家庭適老化改造階梯式補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年人家庭適老化改造。

　　33.大力發(fā)展居住服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提供豐富多元的居住服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與老舊小區(qū)物業(yè)管理、市政養(yǎng)護(hù)、停車場(chǎng)管理等。

　　34.發(fā)展壯大符合首都功能定位的品牌展會(huì)。加快推進(jìn)新國(guó)展二、三期建設(shè)，完善場(chǎng)館周邊住宿、餐飲、辦公、商業(yè)等高品質(zhì)配套設(shè)施建設(shè)，打造順義國(guó)際會(huì)展商務(wù)區(qū)(EBD)。支持本市會(huì)展企業(yè)與國(guó)際知名會(huì)展組織和頭部企業(yè)開(kāi)展深度合作，引進(jìn)符合首都發(fā)展定位的國(guó)際知名展會(huì)。優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，編制大型展會(huì)集成審批事項(xiàng)清單，大型展會(huì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一件事”集成辦事。

　　35.建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代物流體系。加快推進(jìn)平谷馬坊等6個(gè)物流基地規(guī)劃建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大政府投資支持力度，加快完善物流基地配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。試點(diǎn)推動(dòng)物流業(yè)、高端制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)京津冀鐵路貨運(yùn)環(huán)線建設(shè)，強(qiáng)化與天津港、唐山港等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展公鐵海聯(lián)運(yùn)、航空貨運(yùn)，推動(dòng)加密中歐班列。推動(dòng)航空貨運(yùn)、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企業(yè)對(duì)接國(guó)際物流通道，加快境外節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局。探索利用城市軌道交通非高峰時(shí)段開(kāi)展快遞運(yùn)輸試點(diǎn)，推進(jìn)城市貨運(yùn)綠色化、集約化轉(zhuǎn)型。

　　36.不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，提升民間投資中制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資比重，集中支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　37.著力加強(qiáng)要素保障。統(tǒng)籌一批耕地占補(bǔ)平衡、能耗等指標(biāo)，優(yōu)先保障具備條件的市重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)指標(biāo)跨區(qū)調(diào)節(jié)合作。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等各類國(guó)家政策性資金，每季度組織重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，保障項(xiàng)目融資需求。

　　38.做實(shí)做細(xì)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。加大高端制造、智慧城市、韌性城市、軌道交通和微中心、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，加快推進(jìn)本市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。每年新增儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資超萬(wàn)億，其中50億元以上項(xiàng)目超50個(gè)。儲(chǔ)備庫(kù)中現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各達(dá)到100個(gè)以上、總投資均超5000億元，“三城一區(qū)”項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上、總投資超5000億元。建立儲(chǔ)備在庫(kù)項(xiàng)目評(píng)估體系，提高儲(chǔ)備謀劃水平、提升項(xiàng)目成熟度，年度開(kāi)工出庫(kù)項(xiàng)目總投資超過(guò)當(dāng)年投資預(yù)期目標(biāo)。

　　39.加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。抓緊制定出臺(tái)項(xiàng)目審批、規(guī)劃用地、技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等配套文件。印發(fā)本市建筑規(guī)模管理辦法，加快建立市區(qū)城市更新項(xiàng)目庫(kù)，滾動(dòng)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施，建立完善城市更新投資統(tǒng)計(jì)機(jī)制。完成不少于60萬(wàn)平方米危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退，完成2000年底前建成的約4000萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)。完成26個(gè)商圈改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)150處老舊廠房改造，實(shí)施10個(gè)低效產(chǎn)業(yè)園改造示范項(xiàng)目，推動(dòng)300萬(wàn)平方米老舊樓宇更新改造。實(shí)施城市公共空間更新，為市民提供豐富宜人、充滿活力的城市公共空間。

　　40.開(kāi)展片區(qū)綜合性城市更新試點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，開(kāi)展30個(gè)區(qū)域綜合性城市更新項(xiàng)目。在核心區(qū)選取改造需求量大、資金不平衡的重點(diǎn)區(qū)域，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”工作路徑，統(tǒng)籌運(yùn)用實(shí)施單元內(nèi)規(guī)劃流量指標(biāo)，實(shí)行跨項(xiàng)目、跨區(qū)域建筑規(guī)模調(diào)配，統(tǒng)籌各類城市更新內(nèi)容，推動(dòng)核心區(qū)城市更新取得新成效。

　　41.深化改革創(chuàng)新激發(fā)投資活力。大力促進(jìn)社會(huì)投資，每年向民間資本推介兩批科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2000億元以上。深化引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，重點(diǎn)培育一批民間資本參與的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)于本市企業(yè)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，一次性給予不超過(guò)300萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。研究深化投資項(xiàng)目審批改革方案，推動(dòng)“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套服務(wù)”改革，不斷提升承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目占全市企業(yè)投資項(xiàng)目比重。

　　六、不斷加大改革攻堅(jiān)和擴(kuò)大開(kāi)放的深度廣度，加快“兩區(qū)”建設(shè)迸發(fā)新活力

　　用足中央賦予北京的“兩區(qū)”“三平臺(tái)”、北京證券交易所等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)改革開(kāi)放政策系統(tǒng)性集成，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性外資項(xiàng)目，繼續(xù)深入打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、辦好事、辦成事，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

　　42.開(kāi)展國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接先行先試。推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)2.0版方案獲批，在安全前提下?tīng)?zhēng)取一批開(kāi)放事項(xiàng)，向國(guó)家爭(zhēng)取擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放，擴(kuò)展本外幣一體化資金池、合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)與合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)，持續(xù)打造國(guó)際商事仲裁中心，爭(zhēng)取更多境外職業(yè)資格納入認(rèn)可目錄3.0版。

　　43.實(shí)施高水平開(kāi)放園區(qū)載體功能提升行動(dòng)。增強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三片區(qū)七組團(tuán)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)開(kāi)放載體功能，理順園區(qū)之間管理服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)境內(nèi)外貨物、服務(wù)、資金等要素高效有序流動(dòng)。天竺綜合保稅區(qū)力爭(zhēng)獲評(píng)全國(guó)A類綜合保稅區(qū)，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目、貨物進(jìn)出口快速形成實(shí)際增長(zhǎng)量，中關(guān)村綜合保稅區(qū)努力打造成為全國(guó)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)，亦莊綜合保稅區(qū)力爭(zhēng)獲批。

　　44.推動(dòng)“三平臺(tái)”等國(guó)際交流合作邁上新臺(tái)階。全面提升中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)國(guó)際化、市場(chǎng)化水平，完善產(chǎn)品展示、簽約洽談、業(yè)務(wù)延伸、企業(yè)落地等全鏈條服務(wù)，打造永不落幕的服貿(mào)會(huì)。高水平辦好中關(guān)村論壇，持續(xù)發(fā)揮好面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，高位鏈接全球創(chuàng)新資源，完善常態(tài)化辦會(huì)機(jī)制，打造永不落幕的國(guó)家級(jí)權(quán)威論壇。提升金融街論壇全球影響力，形成頂尖投資人云集、投資機(jī)會(huì)富集的國(guó)際性平臺(tái)。把北京文化論壇打造成建言文化發(fā)展、推動(dòng)文化創(chuàng)新的一流平臺(tái)，塑造為具有中國(guó)風(fēng)韻、國(guó)際影響的文化品牌。打造更多具有影響力的國(guó)際性論壇，探索依托懷柔科學(xué)城打造國(guó)際性的自然科學(xué)論壇，依托北京綠色交易所打造國(guó)際性的氣候變化和碳減排論壇，依托未來(lái)科學(xué)城打造國(guó)際性的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇。

　　45.促進(jìn)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。制定本市外商投資條例。以外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)禁限目錄為基礎(chǔ)探索制定外商投資實(shí)施細(xì)化指引。完善“投資北京全球合作伙伴”機(jī)制，高質(zhì)量舉辦“投資北京全球峰會(huì)”，拓展覆蓋全球主要國(guó)家(地區(qū))的投資促進(jìn)渠道，充分調(diào)動(dòng)在京中介機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等多元主體參與招商，打造系列投資促進(jìn)活動(dòng)品牌。建立本市重大外資項(xiàng)目專班，積極爭(zhēng)取將符合條件的重大項(xiàng)目納入國(guó)家專班調(diào)度，促進(jìn)航空維修、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、金融等領(lǐng)域一批外資重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。發(fā)揮“雙自主”企業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大汽車、摩托車等出口資質(zhì)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，加強(qiáng)新能源車國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。以國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，優(yōu)化機(jī)電設(shè)備、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品進(jìn)口。支持引導(dǎo)跨境電商海外倉(cāng)、獨(dú)立站等新模式加速發(fā)展。增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，在金融、電信、保險(xiǎn)等新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升“北京外包”服務(wù)水平。

　　46.完善企業(yè)上市服務(wù)。建立市區(qū)兩級(jí)信息共享和工作協(xié)同機(jī)制，及時(shí)高效解決企業(yè)上市中的歷史遺留、法律糾紛等問(wèn)題。優(yōu)化企業(yè)上市前服務(wù)，加快推動(dòng)本市信用立法，探索在市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、生態(tài)等高頻領(lǐng)域推行以市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告代替合法合規(guī)證明。

　　47.做大做強(qiáng)北京證券交易所。依托北京證券交易所打造科創(chuàng)企業(yè)資本市場(chǎng)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上市服務(wù)基地。持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所市場(chǎng)生態(tài)，加快推進(jìn)北京專精特新專板建設(shè)。建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)、培育庫(kù)、推薦庫(kù)，將行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)納入市級(jí)“服務(wù)包”，持續(xù)跟蹤培育，推動(dòng)形成北京板塊“明星企業(yè)”群。分層給予新三板掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，加強(qiáng)北京證券交易所上市資金補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)證券公司、基金公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，鼓勵(lì)本市國(guó)資投資平臺(tái)等積極參與新股發(fā)行戰(zhàn)略投資和后續(xù)定增。推動(dòng)完善北京證券交易所功能，爭(zhēng)取落地北京證券交易所政府債券交易和REITs發(fā)行交易功能，建立京津冀REITs產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在北京證券交易所落地。

　　48.全力塑造“北京服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。加快落實(shí)營(yíng)商環(huán)境6.0版改革實(shí)施方案，完成藥店、便利店等40個(gè)“一業(yè)一證”場(chǎng)景改革，推出企業(yè)上市綜合服務(wù)等20個(gè)以上“一件事一次辦”集成服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)餐飲、旅游等50個(gè)“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革場(chǎng)景落地。以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、智慧化為導(dǎo)向，以“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京效率”“北京誠(chéng)信”為支撐，塑造首善標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流的“北京服務(wù)”品牌。依托“服務(wù)包”機(jī)制，不斷提升服務(wù)意識(shí)、服務(wù)專業(yè)性。健全政府與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，完善涉企政策聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議的工作機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，承接市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估國(guó)家試點(diǎn)。加快數(shù)字服務(wù)、數(shù)字營(yíng)商、數(shù)字監(jiān)管建設(shè)，推行在線智能辦事，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”，社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)、稅務(wù)等領(lǐng)域600個(gè)以上服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

　　49.深化園區(qū)體制機(jī)制改革。推動(dòng)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案出臺(tái)實(shí)施，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。推進(jìn)中關(guān)村各園區(qū)空間布局優(yōu)化調(diào)整，打造集中連片、配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高地均產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。組建具有較強(qiáng)招商引資、投融資能力的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，提升園區(qū)治理能力。在不改變用地性質(zhì)、符合高精尖產(chǎn)業(yè)定位的前提下，探索“工業(yè)上樓”模式，研究用地指標(biāo)統(tǒng)籌方案，適度提高高精尖產(chǎn)業(yè)用地容積率。制定增強(qiáng)平原新城綜合承載能力和吸引力的政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，加強(qiáng)與津冀創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　50.更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，大力推動(dòng)公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員安全責(zé)任、安全技能提升，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，切實(shí)消除影響首都安全生產(chǎn)和消防工作的隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。建立多層次金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別、有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。提升戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備和統(tǒng)籌調(diào)度能力，支持平谷區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)。